為吸引境外高水平專業(yè)人員來深創(chuàng)業(yè)就業(yè),進一步優(yōu)化深圳營商環(huán)境,日前,深圳市人力資源和社會保障局會同稅務、住建、規(guī)劃等多部門聯(lián)合發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單》(以下簡稱“清單”),允許持有清單內境外職業(yè)資格的專業(yè)人員按照相關實施辦法,在深圳備案登記后執(zhí)行,提供專業(yè)服務。首批清單涵蓋六大領域,包括稅務師、注冊建筑師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、醫(yī)師、船員資格、導游等20項職業(yè)資格。通過清單列舉的方式,可使境外專業(yè)人才更清晰直觀了解深圳執(zhí)業(yè)便利政策,為人才引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
我國在專業(yè)服務貿易領域的國際通行資格證書數(shù)量不足、國際可比性和等效性不強問題,是制約專業(yè)人員引進來、走出去的“瓶頸”之一,亟待改革探索。2020年10月,深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單提出“實施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。賦予深圳在有關部門指導下制定境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定權限,明確職業(yè)條件、業(yè)務范圍,允許具有境外國際通行職業(yè)資格的金融、稅務、建筑、規(guī)劃等專業(yè)人才按相關規(guī)定在深提供專業(yè)服務”。
2021年3月,《深圳市推進高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度實施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā),除授權清單明確的金融、稅務、建筑和規(guī)劃4個領域外,主動拓寬至文化、醫(yī)療、海事等領域,以“分類有序、先易后難、分步實施”為原則,以“港澳起步、前海開局、全市推進”為路徑,推動境外專業(yè)人才來深執(zhí)業(yè)便利事項進入加速階段。改革推進1年多以來,已有超過400名境外專業(yè)人員來深就業(yè)執(zhí)業(yè)。
《方案》明確,2022年,各領域形成首批境外國際通行職業(yè)資格認可清單。此次發(fā)布的清單即是上述安排的具體落地舉措,也是深圳市境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利工作的階段性總結,整體匯總了深圳市通過深化規(guī)則銜接、機制對接的方式,在執(zhí)業(yè)便利工作上取得的成效。目前,在稅務、建筑、規(guī)劃領域,實現(xiàn)免試跨境執(zhí)業(yè),徹底打破原本粵港澳之間的執(zhí)業(yè)壁壘,港澳涉稅人士辦理執(zhí)業(yè)登記后可在前海執(zhí)業(yè),香港建筑、港澳規(guī)劃專業(yè)人士辦理執(zhí)業(yè)備案后可在全市執(zhí)業(yè),均不需參加執(zhí)業(yè)資格考試。導游領域實現(xiàn)以培代考,具有香港、澳門導游及領隊職業(yè)資格的專業(yè)人士在培訓合格、成功備案后,可在前海為游客提供向導、講解及相關旅游服務。醫(yī)療領域在港澳醫(yī)師已實現(xiàn)來深短期執(zhí)業(yè)的基礎上,打破職稱逐級晉升規(guī)則,試點開展首批港籍醫(yī)生正高級職稱認定,解決港籍醫(yī)師手術資格問題,邁出大灣區(qū)融合醫(yī)療人才互評互認的第一步。海事領域在全國率先落地外國船員適任證書承認簽證辦理流程,簽發(fā)全國首份承認簽證,實現(xiàn)了持外國船員適任證書船員在中國籍船舶任職的歷史性突破。
下一步,深圳還將建立動態(tài)調整機制,持續(xù)完善職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單,吸引更多境外優(yōu)秀人才來深提供專業(yè)服務。
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