8月15日是首個“全國生態日”。今天，7家基層法院和1家中級法院掛牌成立環境資源法庭（審判庭），標志著首都環境資源審判工作邁上新臺階。北京高院也在這一天召開新聞發布會，通報近年來北京法院環境資源審判工作情況。2021年以來，北京法院每年收結各類環境資源案件約900件。從歷年環境資源案件受理數量看，未呈明顯上升趨勢，整體保持平穩可控。
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環境資源案件整體保持平穩可控
“作為首善之區，北京自然環境優美，有著得天獨厚的優越生態條件。多年來，隨著生態環境保護監管執法力度的不斷加強、環境資源糾紛訴源治理工作的深入推進，人民群眾生態環保意識不斷提升，區域生態環境質量大幅改善，環境治理取得明顯成效。從歷年環境資源案件受理數量看，未呈明顯上升趨勢，整體保持平穩可控。”北京高院黨組副書記、副院長安鳳德介紹。
從案件類型看，刑事案件以非法占用農用地罪、非法捕撈水產品罪、污染環境罪、濫伐林木罪、非法狩獵罪等為主；民事案件以因噪聲污染、建筑垃圾堆放引發的侵權糾紛等為主；行政案件以不服罰款處罰、確認行政行為違法、行政機關不履行法定職責等為主。案發區域集中在河湖庫區、遠郊山區和山川接壤區等野生動物、林木集中區域。
生態文明建設功在當代、利在千秋。2021年至今，北京法院每年收結各類環境資源案件約900件，其中，刑事案件約150件，民事案件近600件，行政案件150余件。近年來，生態環境公益訴訟增長態勢明顯，公益訴訟已成為加強生態環境司法保護的重要著力點。截至目前，北京法院已累計受理環境公益訴訟共計92件。
公正審判提升綠色發展司法保障水平
近年來，北京法院通過對環境資源案件的公正審判，不斷提升綠色發展司法保障水平。在刑事案件審判中，依法嚴厲打擊污染環境，非法采礦，非法獵捕、危害珍貴、瀕危野生動物，盜伐林木，倒賣文物等破壞生態環境資源的違法犯罪行為，積極支持檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟。如朝陽法院在北京首例可移動文物保護刑事附帶民事公益訴訟案中，對倒賣文物的被告人依法判處有期徒刑并處罰金，對促進全社會提升文物保護意識、實現文物資源的全方位保護提供借鑒價值。
在審理民事糾紛時，堅持以人民為中心，靈活運用下鄉勘驗、聯席會議、多元調解等方式，努力促使各類糾紛得以圓滿解決。如西城法院在一起房屋租賃合同糾紛案中，考慮到涉案房屋為不可移動文物，積極協調為被騰退人提供周轉用房，在推動文物及時騰退的同時依法保障被騰退人居住利益，實現了保護文物與保障當事人權益、司法力度與司法溫度的有機統一。
在辦理行政案件時，通過發揮行政審判職能，積極回應人民群眾對環境行政執法的關切，強化對行政機關在環境執法中重點、難點問題的司法指引。如在一起行政訴訟案件中，平谷法院依法支持了行政機關對在長城保護范圍內違法建設行為的處罰決定，有力捍衛了長城作為中華民族精神根脈的重要地位。
全市三級法院建立環資審判專門機構體系
專門機構建設是做好環境資源審判工作的組織保障與前提基礎。8月14日上午，北京門頭溝法院、房山法院、通州法院、懷柔法院、平谷法院、密云法院及延慶法院等7家基層法院，依托人民法庭掛牌成立了環境資源法庭，著力為生態涵養區、西山—永定河、大運河、官廳水庫、密云水庫等重點區域流域的生態環境保護提供司法保障和服務。
北京四中院充分利用全國首批跨行政區劃法院的功能定位，掛牌成立了環境資源審判庭，集中管轄北京市行政區劃范圍內的重大環境資源保護一審民事案件，并在報請最高人民法院批復同意后，跨省級行政區劃管轄天津鐵路運輸法院審理的環境保護行政案件上訴案件。
此前，北京高院民事審判一庭已掛牌成立環境資源審判庭。至此，全市法院建立起“高院1+中院1+基層7”的環境資源審判專門機構體系，標志著首都環境資源審判工作翻開新篇章。
安鳳德表示，北京法院環境資源審判統一實行刑事、民事、行政“三合一”的歸口審理模式。在此基礎上，通州法院、密云法院、延慶法院進一步探索推動建立環境資源案件刑事、民事、行政、執行“四合一”的歸口審執模式，生態環境司法保護網日益織密。下一步，北京法院將進一步推動在基層法院實行環境資源案件跨行政區劃集中管轄制度。
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責任編輯：Rex_14
