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今天（6月8日）是第15個“世界海洋日”。最高人民檢察院通報了近年來打擊懲處盜采海砂等破壞海洋資源犯罪相關(guān)情況，并聯(lián)合中國海警局發(fā)布了加強偵查活動中監(jiān)督與協(xié)作的指導(dǎo)意見。
據(jù)介紹，近年來，隨著建筑市場用砂需求不斷增大，砂石價格大幅上漲，一些不法分子受利益驅(qū)使，從事海上非法采砂相關(guān)犯罪活動，形成采、運、銷的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，催生海上黑惡勢力。海砂在我國分布廣泛，是僅次于石油、天然氣的重要海洋礦產(chǎn)資源，非法開采海砂不僅嚴重破壞國家礦產(chǎn)資源，還會影響海岸帶和海洋地質(zhì)構(gòu)造，破壞海洋生物多樣性。而且海砂的氯離子含量超標，未經(jīng)處理用作建筑材料會給建設(shè)工程質(zhì)量帶來安全隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此，最高檢聯(lián)合其他相關(guān)部門，對此類犯罪堅持依法嚴厲打擊和綜合整治。
2018年以來，全國檢察機關(guān)共起訴盜采海砂犯罪案件近800件2100余人，涉及11個沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。2022年，全國檢察機關(guān)共立案辦理非法開采礦產(chǎn)資源領(lǐng)域公益訴訟案件2731件，其中非法采砂案件1236件，占比45.86%。
目前檢察機關(guān)在各級海警機構(gòu)設(shè)置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的辦公室191個，已經(jīng)覆蓋全部沿海省份。為提升監(jiān)督協(xié)作質(zhì)效，最高人民檢察院、中國海警局近日還共同制定了《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的指導(dǎo)意見》。
《意見》強調(diào)，人民檢察院對海警機構(gòu)應(yīng)當立案而不立案、不應(yīng)當立案而立案、不應(yīng)當撤案而撤案、應(yīng)當撤案而不撤案的情形開展監(jiān)督，重點監(jiān)督群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定以及涉嫌違法插手經(jīng)濟糾紛、謀取非法利益的案件。對監(jiān)督立案偵查的案件，人民檢察院應(yīng)當加強跟蹤，防止海警機構(gòu)怠于偵查。對于不應(yīng)當立案而立案，人民檢察院通知撤銷案件的，海警機構(gòu)應(yīng)當依法及時撤銷案件。
人民檢察院對海警機構(gòu)的刑事偵查活動進行監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正非法取證、違法采取強制措施或者強制措施法定期限屆滿不予釋放、解除、變更，以及違法查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財物等情形。
為發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)示范作用，最高檢和中國海警局今天還聯(lián)合發(fā)布5件辦理涉海域非法采砂相關(guān)犯罪典型案例，供辦案部門參考借鑒。
（總臺央視記者 程琴）
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