健康義診、法律咨詢、家庭教育咨詢、免費理發……今年5月份，永吉縣組織6支志愿者服務隊伍下沉社區，舉辦“家門口黨建志愿服務大集”,受到群眾歡迎。這標志著,永吉基層治理、服務群眾的力度進一步加大，且呈多元化、個性化、專業化之勢。
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2010年以來，經歷了一些大事要事，永吉縣深知“夯實社會治理基層基礎”的重要性，在實踐中也收獲了一些可貴的經驗,探索出了“家門口”黨建這一城鄉基層治理中 “實用、有用、好用”的招法。
這一招法讓群眾對美好生活的向往成為現實，讓永吉縣黨建引領下的基層治理提質增效。其獨特的治理模式正朝著“條塊融合、多元共治”方向大步邁進。
“家門口”的陣地堅實有力
去年，永吉縣將四級黨群服務中心（站）體系建設作為組織部門揭榜領題的項目，強化頂層設計，著力打造“家門口”聯系服務群眾的紅色陣地。
“我們現在所處的站前社區是縣城最老小區，居民中老年人較多，對于服務場所的需求也最為強烈，市縣領導幾次帶領隊伍現場辦公，最終敲定了現在的中心建設位置。”在永吉縣黨群服務中心，解說員韓筱向前來參觀的居民熱情介紹，“選址在這里，就是因為這里人口密度高，把服務陣地建設在‘家門口’，聯系服務黨員群眾更便捷。”
縣黨群服務中心在縣城西邊，另一個重要紅色陣地永吉縣蒲公英黨建指導中心在縣城東邊。二者一東一西，加之遍布縣城的各級黨群服務中心和黨群服務站，服務群眾范圍覆蓋縣城全域。
今年年初以來，圍繞打通為民服務“最后一米”，永吉縣以黨群服務中心（站）為支點，通過連點成線、織線成面，點線面結合，將服務基層的“觸角”延伸到了黨員群眾的“家門口”——組織開展理論宣講、便民服務、巡訪關愛等各類黨群活動，累計打造“黨建+聯盟共建”“黨建+志愿服務”等特色品牌13個。縣城“紅色脈絡”進一步疏通，“紅色細胞”有效激活。
同時，永吉縣還在琢磨如何讓黨群服務陣地發揮最大作用？答案是，建設城鄉基層治理數字化平臺，全力推動城鄉基層治理指揮中心與黨群服務中心融合，實現“家門口”政務服務。
經過緊鑼密鼓的籌備，城鄉基層治理數字化平臺2月份試運行；縣級黨群服務中心增設“四室一廳”——接待室、調解室、研判室、咨詢室和指揮大廳，城市基層治理工作新格局構建起來了。黨建引領、數字賦能，部門聯動、集優成勢——截至目前，縣級黨群服務中心通過數字化平臺解決群眾需求190余件，辦結率達100%。
陽光麗景小區的群眾是受益群眾之一。今年3月27日，口前鎮西山社區網格員趙美靜在日常走訪中發現小區大門棚頂破損，若脫落可能會砸傷人。她立即登錄城鄉基層治理平臺將此事上報至基層治理指揮中心。中心將事件流轉至相關行業單位。行業單位在收到通知后，立即深入現場，確定解決方案，并迅速施工作業。
“從事項上報到工人抵達現場僅20分鐘，兩臺大型機械，5名工人作業，一個工作日內問題解決。”陽光麗景小區居民的幸福感、自豪感深深濃縮在這幾個數字中。
從黨群服務到政務服務，永吉縣以紅色陣地為平臺，將優質服務匯聚在“家門口”，竭盡全力推動群眾的操心事煩心事在“家門口”解決。
“家門口”的治理推進有序
“矛盾不上交”是永吉縣“家門口”黨建引領城市基層治理活動的初衷之一，也是開展這項工作的具體要求。一直以來，永吉縣通過組織群眾圍在“家門口”說事，在嘮家常中解決問題，引導群眾樹立有事多商量、遇事好商量，小事不出格、大事不出網，難事有人幫的“共建共治共享”治理理念。
物業治理難，無物業小區治理更難。為破解這個“家門口”難題，永吉縣推動重心下移、力量下沉、資源下傾，通過推進國有物業企業接管，組建紅心業主委員會，加強社區、企業黨建聯建，破解了無物業小區失管問題。2022年12月，在黨組織的帶領下，永吉縣成功打造了一批“五星級物業”公司,讓物業治理實現了從“有形全覆蓋”到“有效發展好”的全面升級。
“以前小區處于無物管狀態，環境比較差，居民缺少休閑娛樂的空間，文娛活動也比較少。自從社區黨組織牽頭引進了物業企業后，真正架起了物業與業主的溝通橋梁，逐步實現了‘問題有人管、意見有人聽、利益有人護’的良好環境，廣大居民群眾的獲得感得到了全面提升。小區在‘家門口’ 開展黨建活動，活動豐富了，治理效能提升了。”提起水岸名都小區，永吉縣站前社區黨委書記李素影面露笑意。做實“家門口”黨建，引領全民參與共建和諧家園，讓水岸名都小區華麗蝶變。
小區有了“婆家”，治理得以有序推進。永吉縣以高質量黨建做好無物業小區治理“后半篇文章”。2022年，永吉縣成立物業行業黨委，以“五星級”物業創建、“雙報到”等載體活動為抓手，充分發揮樓棟長、單元長、志愿者、熱心群眾等第三方力量，構建社區統管、網格長負責、樓棟長協助、居民帶頭參與的物業服務機制。短短一年時間，永吉縣各小區綠了、美了、干凈了，居住環境實現了全面升級。
黨建引領城市基層治理的變化隨處可見。不僅環境變美了，社區里的大小事也在“家門口”得到有效解決。水電社區居民李玉秋對此頗為感慨。水電社區位置處于口前鎮中心地帶，轄區居民平均年齡較大。作為曾經中水一局的基地，水電社區由于隸屬關系變革，且長時間管理松散，鄰里矛盾頻發。針對這種情況，永吉縣以“家門口”黨建為依托，開展“小板凳上議大事兒”活動。水電社區門口的幾條板凳，大家坐在那里暢所欲言、各抒己見。“沒有距離感。”“氛圍非常融洽。”“矛盾在嘮嗑中輕松解決。”李玉秋對“小板凳議事”贊不絕口。如今，這種“看得見、喊得應、人聚堆兒”的場景已成為水電社區一道靚麗的風景線。“小板凳議事”也成為永吉縣基層治理服務的一條新路徑。
如今，這種“小板凳議事”在永吉縣各社區全面開展，因為接地氣、易溝通、作用大而深受群眾歡迎。自年初以來，通過“小板凳上議大事兒”活動，居民提出26條建議，借助“黨建聯盟”成員單位力量，全部圓滿辦結。
受“小板凳議事”這一成功案例啟發，水電社區還對針對留守兒童開展課后看護工作。一張學習桌，讓不能按時接送孩子家長的“煩心事”變成了“暖心事”。
“小板凳”事關基層治理“大民生”，“小書桌”承載孩子成才大夢想。圍繞“家門口”黨建，永吉縣基層治理有序推進，內容不斷延伸，涵蓋日常生活的方方面面，不斷滿足人民群眾的美好向往和殷殷期望。
“家門口”的機制完善有效
高效管用機制的建立，可以有效提高基層治理的效率和質量，讓基層工作更加順暢和有序。永吉縣堅持把構建區域統籌、上下聯動、共建共享城鄉治理體系作為黨建引領城鄉基層治理工作著力點，通過“深化多元共治、推行網格微治、開展群眾自治”，不斷提升“家門口”黨建科學化、精細化、智能化水平。
“社區+物業+業委會+共建部門”這種“四輪驅動”治理辦法著實解決了社區的工作壓力。站前社區黨委副書記姜黎黎對此贊不絕口。“站前社區緊鄰溫德河，轄區內小區地勢低洼，加之居民整體年齡偏大，每到雨季汛期，動員居民防汛撤離的難題常常讓社區干部們壓力‘山大’。然而今年，永吉縣探索實施的‘包保聯動’治理辦法，讓站前社區干部格外自信。”
“四輪驅動”法源于2022年。永吉縣總結防疫防汛成功經驗，打破機關與社區“條塊”固化結構，組織全縣85個部門與9個社區分別成立“平急結合”聯合黨委，選派部門“一把手”擔任聯合黨委第一書記，以“雙聯雙促”形式，持續鞏固常態化疫情防控成果，平穩推動防汛、創城等重點工作有序開展。
在去年實踐基礎上，今年永吉縣開展了“百個機關支部進駐百個網格”行動，擴充網格力量，生成治理矩陣，形成條塊融合的基層治理體系，在全縣“急、難、險、重”任務中發揮主力軍作用。
“家門口”黨建不僅僅是幾名、十幾名社區干部的事，也不僅僅是縣直部門干部的事，而是全社會、包括全體群眾都參與的事。因此，永吉積極引導群眾參與基層治理。2月17日，讓口前鎮東山社區居民李有非常難忘。這一天，通過業主們選舉，他成了信合小區業委會主任。為了不辜負小區居民的信任，他在社區黨委的號召下，參與小區很多事務。雖然很忙碌，但他干得很有勁。“既然大家選我，我就得把這個活兒扛起來，還得把小區里的居民調動起來，守護我們共同的家。”
此外，為發揮業主委員會作用，永吉縣通過常態化開展民主議事、民主懇談等活動，著力提升社區居民自治能力。定期對“三長”人員表彰，激發一線力量工作熱情。截至目前，永吉縣各業主委員會共召開協商會議147次，解決鄰里糾紛56件，評選表彰了優秀“三長”400余人。
永吉縣社區管理服務中心主任王學強表示，“家門口”黨建引領下的基層治理，讓社區更有溫度，讓群眾更加幸福。下一步，永吉縣將持續開展好“家門口”黨建工作，把更多、更好的優質服務送到居民群眾“家門口”，做到居民有需求、組織有行動、暢通有渠道、治理有成效、群眾有口碑，同時，帶動更多群眾參與到基層治理中來，打造永吉縣黨建引領城鄉基層治理“特色品牌”，讓群眾的幸福在“家門口”再升級。（江城日報全媒體記者 馬婧 通訊員 李偉 松花江網編輯 孫桂芳）
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責任編輯：Rex_16
