31省份經(jīng)濟“一季報”近日悉數(shù)出爐，受疫情影響，除西藏外30省份一季度GDP均出現(xiàn)同比下滑，不過積極因素正在累積，地方主要經(jīng)濟指標已出現(xiàn)回升勢頭。與此同時，新動能也在加速崛起，穩(wěn)住了經(jīng)濟運行基本盤。
值得一提的是，近期，地方在密集開會研判經(jīng)濟形勢，并加快謀劃出臺穩(wěn)經(jīng)濟新政。記者注意到，全力擴內(nèi)需仍是各地施策重中之重，促投資、擴消費、打造新經(jīng)濟增長點等多箭齊發(fā)，一系列“超常規(guī)”“強有力”舉措將陸續(xù)落地，確保完成全年經(jīng)濟目標。
地方經(jīng)濟成績單彰顯韌性
地方密集出爐的一季度經(jīng)濟成績單顯示，盡管大部分地方一季度GDP增速同比下滑，但在疫情沖擊下普遍表現(xiàn)出較強的經(jīng)濟韌性。
從經(jīng)濟總量看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省份GDP超萬億元。其中廣東、江蘇分別達到22518.67億元和21002.8億元。
從經(jīng)濟增速看，雖然大部分地方經(jīng)濟負增長，但經(jīng)濟增速低于全國水平(-6.8%)的省份僅有四省份。其中，包攬經(jīng)濟增速前10名的中西部省份展現(xiàn)出較強“抗跌力”。
積極因素也在加快累積。地方經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，部分經(jīng)濟指標降幅明顯收窄。特別是新動能加速崛起為經(jīng)濟加快復蘇注入活力。比如，四川一季度數(shù)字經(jīng)濟逆勢飄紅，實現(xiàn)20%以上的高速增長。山東一季度“四新”經(jīng)濟投資同比回升13.9個百分點。
在國務院日前召開的部分省市經(jīng)濟形勢視頻座談會上，多個地方也反映，抗疫期間新動能加快成長，顯示出經(jīng)濟的韌性。
“雖然各地因疫情沖擊呈現(xiàn)經(jīng)濟增速普遍下滑態(tài)勢。但在全球疫情防控形勢嚴峻的環(huán)境下，能夠取得這樣的成績實屬不易。”廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著復工復產(chǎn)、復商復市的有序推進，各地經(jīng)濟活力正在恢復，經(jīng)濟增長逐步呈現(xiàn)良好勢頭。
硬核舉措集中“上線”
5月6日，武漢召開全市主動作為快干實干奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利動員大會，會上同時發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》。“五一”小長假后第一天，武漢吹響了穩(wěn)經(jīng)濟集結號。
這只是一個縮影。近段時間，特別是地方經(jīng)濟一季報出爐前后，地方密集開會研判經(jīng)濟形勢，釋放更大力度穩(wěn)經(jīng)濟的強烈信號。
比如，遼寧省召開新冠肺炎疫情防控指揮部(擴大)會議，聽取一季度全省經(jīng)濟運行情況匯報，強調(diào)扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，在常態(tài)化疫情防控中抓好經(jīng)濟運行，完成全年目標任務。江蘇省召開一季度設區(qū)市發(fā)展改革委主任座談會時強調(diào)，因時因勢調(diào)整工作著力點和應對舉措，推動經(jīng)濟運行全面加速、全面激活。
一系列穩(wěn)經(jīng)濟新政也在緊鑼密鼓出臺。記者5月6日獲悉，海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟目標的實施意見》，圍繞投資、消費、招商引資等六領域提出43條超常規(guī)措施。
而從各地開會部署和新出政策來看，下一步穩(wěn)經(jīng)濟基本脈絡已清晰，確保完成全年經(jīng)濟目標成主線，全力擴內(nèi)需仍是重中之重。
比如，投資方面，5月6日召開的湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部第92場新聞發(fā)布會上，湖北省發(fā)展和改革委員會副主任潘幼成介紹，湖北省政府出臺加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見，就是要從戰(zhàn)略和全局的高度把投資和項目建設看得更重，抓得更實。“我們已經(jīng)按下了經(jīng)濟社會發(fā)展的重啟鍵，還要按下有效投資的快進鍵，跑出項目建設的加速度。”
消費方面，甘肅省5月6日發(fā)布關于進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施意見和行動計劃的通知。要求采取更加積極有效措施，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力，激發(fā)市場活力，擴大消費規(guī)模，提升消費水平，千方百計打造各層面消費新熱點，形成消費拉動經(jīng)濟新的增長點，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
此外，在培育新經(jīng)濟增長點上，上海提出，聚焦在線新經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，加快推進新基建、布局新產(chǎn)業(yè)、培育新消費、形成新動能。持續(xù)打造投資熱點、培育發(fā)展亮點，加快形成新的經(jīng)濟增長極。
“國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，各地復工復產(chǎn)穩(wěn)步推進。二季度起經(jīng)濟運行大概率顯著改善，但外需乏力問題短期仍難以克服。各地仍要以擴大投資和激發(fā)消費為工作重點，形成以消費拉動的良性循環(huán);同時加快新基建，強化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以提升全要素生產(chǎn)率。”林致遠說。
需更大力度落實落細新政
在專家看來，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，各地經(jīng)濟穩(wěn)中求進仍面臨較大壓力，更大力度落實落細各類穩(wěn)經(jīng)濟舉措勢在必行。
“當前制約經(jīng)濟加快恢復的主要矛盾從供給端轉(zhuǎn)向需求端。下一階段各地穩(wěn)經(jīng)濟工作重點在于保市場主體，尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶，發(fā)力點在于刺激新消費。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要通過直接融資和間接融資持續(xù)補充企業(yè)流動性;進一步落實減稅降費，對沖企業(yè)盈利壓力;對于困難企業(yè)要加大員工工資、租房租金等成本端的補貼力度，緩解企業(yè)剛性成本，保就業(yè)保穩(wěn)定。
“同時，通過產(chǎn)品和服務的價格補貼，尤其是針對智能手機、新能源汽車等新消費領域，加大補貼力度，激活居民的消費積極性，推動消費與供給同步復蘇，打通供需的良性循環(huán)，進而推動經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。”劉哲說。
既要確保完成全年經(jīng)濟目標，還要聚焦服務于高質(zhì)量發(fā)展的目標不動搖。國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，各地以更大力度政策應對疫情沖擊的同時，將緊緊圍繞三條主線：一是千方百計擴大有效投資和提振消費;二是努力推動新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展;三是大力完善要素市場化配置和提高政府治理能力。
“在這三條主線下，下一階段各地既要推動傳統(tǒng)基礎設施投資，又要促進新型基礎設施投資;既要著力恢復餐飲旅游等傳統(tǒng)消費，又要大力鼓勵在線辦公和數(shù)字娛樂等新型消費;既要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，又要擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。各地將充分挖掘改革潛力和運用資本市場工具，優(yōu)化土地、資金和勞動力等要素配置，最大程度地服務并推動實體經(jīng)濟發(fā)展。”
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