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（記者 康博） 社會辦醫(yī)是我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，是增加醫(yī)療資源有效供給，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源利用效率，滿足群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求的重要力量。
目前，各大保險機構(gòu)積極參與社會辦醫(yī)，并圍繞?？铺厣t(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、慢病管理等方面，形成對公立醫(yī)療機構(gòu)的有效補充。部分保險機構(gòu)提供專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)的同時，積極創(chuàng)新健康保險產(chǎn)品，打造“醫(yī)療+保險+服務(wù)”全周期管理體系。為助力全面建成多層次醫(yī)療保障體系，保險企業(yè)正積極加大對醫(yī)療健康領(lǐng)域的投入。
對此，全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳在今年兩會上提出關(guān)于支持保險企業(yè)開展社會辦醫(yī)的建議。
周燕芳建議，應(yīng)加大區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃信息公開力度，放寬保險企業(yè)興辦的康復(fù)、護(hù)理等短缺?？漆t(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療準(zhǔn)入限制，加快醫(yī)保審批流程。
周燕芳稱，保險企業(yè)興辦康復(fù)、護(hù)理等短缺?？漆t(yī)療機構(gòu)，不僅能夠有效彌補現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力不足，而且有利于探索多層次支付體系，滿足群眾多樣化、差異化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。
在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，周燕芳建議對承擔(dān)同樣任務(wù)的非公立醫(yī)療機構(gòu)給予與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的財政補貼。同時，對非公立醫(yī)療機構(gòu)因承擔(dān)急救任務(wù)而購置的大型醫(yī)療救治設(shè)備，給予一定比例的購置補助資金，避免其在后續(xù)運營中因背負(fù)沉重債務(wù)而無法健康持續(xù)發(fā)展。
考慮到醫(yī)療機構(gòu)的公益屬性和社會職能，周燕芳還建議對區(qū)域內(nèi)新建的緊缺的?？漆t(yī)療機構(gòu)給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠，并對社會辦醫(yī)承擔(dān)的政府公益性項目進(jìn)行有針對性的稅收減免。例如，對新建的老年醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、兒科等社會需求大的薄弱?？漆t(yī)療機構(gòu)，在開業(yè)5年內(nèi)免征增值稅、房產(chǎn)稅等。
同時，要加大對非公立醫(yī)療機構(gòu)人才扶持力度，對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的社會辦醫(yī)的重點學(xué)科、特殊人才給予獎勵和支持。完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法，兼顧醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)點與其他執(zhí)業(yè)點之間的利益平衡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在公立和社會辦醫(yī)的順暢流動，吸引年富力強、專業(yè)骨干醫(yī)生有機會流入非公立醫(yī)院的人才培養(yǎng)陣營。并建議放寬保險企業(yè)辦醫(yī)的公司層級限制。
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